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中央环保督察“回头看”怎么看?看什么?

返回列表 来源:三番水处理 浏览:- 发布日期:2018-06-25 10:08:00【

5月底开始到6月中旬,全国生态环境保护大会召开不到一个月的时间里,第一批中央环保督察“回头看”就全部进驻到位。

如果将第一轮“全覆盖”督察称之为对地方党委、政府生态环境保护工作的全面体检,此次“回头看”则是“看病抓药”后的一次“复查”。

那么,“回头看”与第一轮督察有何不同?怎么看?看什么?

抓重点,以钉钉子精神抓落实

回头看,怎么看?问题怎么抓?用生态环境部有关负责人的话来说,就是要“聚焦重点,要有舍得”。

在督察组出发之前的培训课上,生态环境部有关负责人提出工作要求:“这次‘回头看’,绝不是面面俱到,再去全面督察一遍;而是有的放矢,紧盯中央批准的督察报告及整改方案的落实情况,抓住重点问题和关键任务,盯到位、盯到底,要以钉钉子的精神一项一项抓落实,不彻底解决问题决不松手,以看得见的成效兑现承诺、取信于民,确保中央决策部署落地生根。”

在总结第一轮中央环保督察经验时,国家环境保护督察办公室相关负责人也认为,第一轮中央环保督察成功的关键环节之一,就是始终坚持问题导向,努力做到见人、见事、见责任。

“‘回头看’主要还是问题导向”,中央第四环境保护督察组(江苏)工作人员列举出三个方面目标:一是整改的目标是否实现;二是整改的任务是否完成;三是环保工作机制是否建立。

 

“这次督察实际上是中央环保督察‘回头看’加专项督察,两件事一起开展,既紧密联系,又各有侧重。”中央第三环境保护督察组(黑龙江)工作人员表示,中央巡视“回头看”就是看巡视发现的问题有没有整改,当时的承诺有没有落实。督察“回头看”也应该这么做,时间有限,不求解决所有问题,必须抓住重点,务必落地见效。

“第一轮督察类似于‘大海捞针’,而这次主要是聚焦在整改方面。”中央第二环境保护督察组(宁夏)工作人员表示,“回头看”工作原则上将不再扩大范围、再找新问题,而是重点盯宁夏自治区党委和政府问题整改工作的进展情况。

“目的绝不仅于此。”中央第四环境保护督察组(江苏组)工作人员表示,督察“回头看”最终是要通过对整改方案有限的个案督察,推动生态环境保护体制机制的建立完善,实现辖区生态环保工作的目标科学、任务清晰、机制顺畅,最终实现中央要求的协调发展。

抓典型,重拳打击假整改敷衍整改行为

“要重点盯住督察整改不力,甚至‘表面整改’‘假装整改’‘敷衍整改’等生态环保领域形式主义、官僚主义问题,重拳打击‘一刀切’懒政、惰政行为和督察整改中的消极应付和疏于担当,以及乱监管、软监管、瞎治理等问题,扎扎实实推动中央决策部署的贯彻落实。”在中央环保督察“回头看”进驻培训会上,国家环境保护督察办公室相关负责人对督察工作提出要求。

实际上,针对中央环保督察反馈意见整改方案落实情况,此前生态环境部已经开展了多次专项督察,除整改不力外,多个地方政府还因“表面整改、敷衍应付”等被通报、约谈。

虽然提前做了大量准备工作,但专项督察依然充满挑战。

“农业农村领域污染治理工作涉及面广,基础也相对薄弱,对于我们来说充满了挑战。”负责黑龙江组的督察组成员表示,进驻开始,要做的就是吃透农业农村污染治理方面的法规、政策和标准,在前期准备的基础上,继续收集线索,聚焦突出问题,并做好调查取证、压实责任、固化证据等工作,最终形成专项督察报告。

“专项督察将进一步在督察深度上下功夫,不仅要查清问题,更重要的是查清责任,做到问题清楚、指向明确,责任落地,有利于从根本上解决问题。”生态环境部有关负责人要求。

也就是说,作为“回头看”工作的一次重大创新,专项督察工作虽各有侧重,但指向依然明确:那就是要见人、见事、见责任。

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